Kamis, 25 April 2024 15:41:20 WIB

Komentar CMG Soal Tuduhan 'Kelebihan Kapasitas' Tiongkok oleh AS

International

Eko Satrio Wibowo

Beijing, Radio Bharata Online - Klaim berulang-ulang Amerika Serikat tentang "kelebihan kapasitas" Tiongkok berfungsi sebagai alat dalam "perang kognitif ekonomi" yang sedang berlangsung terhadap Tiongkok yang didorong oleh kepentingan, suara, dan hegemoni, menurut sebuah komentar yang diterbitkan oleh China Media Group (CMG) pada hari Kamis (25/4).

Versi bahasa Indonesia dari komentar tersebut adalah sebagai berikut:

Menteri Luar Negeri AS, Antony Blinken, dijadwalkan untuk memulai kunjungannya ke Tiongkok pada hari Rabu (24/4). Sebelum keberangkatannya, AS mengatakan bahwa Blinken akan menyuarakan keprihatinannya mengenai "kelebihan kapasitas" energi baru Tiongkok selama kunjungannya. Siapapun yang memiliki pengetahuan dasar tentang ekonomi akan merasa tidak ada gunanya membantah argumen ini. Namun, penting untuk menganalisis bahwa AS telah secara konsisten mengumandangkan "kelebihan kapasitas" dan menggunakannya sebagai alat yang diperkaya dalam melancarkan "perang kognitif ekonomi" terhadap Tiongkok.

Pertama, penting untuk mengatasi kesalahpahaman yang lazim di antara beberapa orang di AS yang mengaitkan kapasitas produksi dengan perdagangan internasional, dengan menyatakan bahwa volume ekspor yang lebih tinggi mengindikasikan kelebihan kapasitas. Namun, perspektif ini mengandung kekeliruan: menyamakan ekspor produk dengan "kelebihan kapasitas" bertentangan dengan akal sehat ekonomi, dan bertentangan dengan tren globalisasi.

Dalam sistem ekonomi global yang ditandai dengan pembagian kerja yang signifikan, sangat penting untuk menyadari bahwa output dan permintaan tidak dapat dibatasi pada negara atau wilayah tertentu. Seperti yang terlihat dari praktik-praktik di berbagai negara, adalah hal yang umum bagi kapasitas produksi industri tertentu untuk melampaui permintaan domestik, yang mengakibatkan terjadinya ekspor secara alami.

Sebagai contoh, sekitar 80 persen chip yang diproduksi di AS dan kendaraan yang diproduksi di Jerman diekspor, sementara sejumlah besar pesawat penumpang yang diproduksi oleh Boeing dan Airbus juga dijual di luar negeri. Jika mengadopsi logika individu-individu tertentu dari AS, orang-orang akan mengajukan pertanyaan yang serupa dengan pertanyaan yang diajukan oleh Neue Zürcher Zeitung (NZZ) dari Swiss: "Apakah ekspor Barat ke Asia juga dianggap kelebihan kapasitas? Perdagangan seperti apa yang akan kita miliki jika setiap negara hanya memproduksi untuk pasarnya sendiri?"

Dalam upaya untuk menutup kesenjangan logis ini, beberapa orang di AS telah mengajukan retorika lain: Kapasitas produksi energi baru Tiongkok melampaui permintaan global. Namun, apakah hal ini benar adanya? Mari kita lihat datanya: Menurut Badan Energi Internasional (IEA), untuk mencapai tujuan netralitas karbon, permintaan global untuk kendaraan energi baru diproyeksikan mencapai 45 juta pada tahun 2030, dan permintaan kapasitas terpasang fotovoltaik baru diperkirakan mencapai 820 GW. Angka-angka ini menunjukkan peningkatan yang substansial, masing-masing sekitar 4,5 kali dan 4 kali lebih tinggi dari tingkat yang tercatat pada tahun 2022.

Pada tahun 2023, produksi dan penjualan NEV di Tiongkok masing-masing adalah 9,58 juta dan 9,49 juta unit. Dan pada tahun yang sama, Tiongkok membangun 216 gigawatt (GW) tenaga surya.

Kapasitas produksi yang ada saat ini masih jauh dari cukup untuk memenuhi permintaan pasar, terutama permintaan potensial yang cukup besar untuk produk energi baru di negara-negara berkembang. Sebagai pasar energi terbarukan terbesar di dunia dan produsen peralatan, kapasitas produksi berkualitas tinggi Tiongkok bukanlah surplus, melainkan sangat dibutuhkan oleh dunia.

Para pembeli dari Brasil yang ikut serta dalam Pameran Impor dan Ekspor Tiongkok ke-135, yang juga dikenal sebagai Canton Fair, mengatakan bahwa produk-produk Tiongkok yang berkualitas tinggi sangat populer di Brasil. Mereka menekankan pentingnya Tiongkok menawarkan kapasitas produksi ramah lingkungan untuk memenuhi permintaan yang terus meningkat di pasar Brasil.

Sementara itu, retorika AS bertentangan dengan teori keunggulan komparatif yang dianut oleh para ekonom Barat. Menurut teori ini, jika suatu negara dapat menghasilkan produk tertentu dengan biaya yang lebih rendah, negara lain seharusnya tidak memberlakukan hambatan tarif. Sebaliknya, mereka harus mengimpor produk tersebut dan fokus pada ekspor barang yang memiliki keunggulan komparatif.

Keunggulan komparatif Tiongkok dalam produk energi baru bukan berasal dari subsidi pemerintah, tetapi dari inovasi independen perusahaan, rantai industri dan pasokan yang komprehensif, pasar yang luas, dan sumber daya manusia yang melimpah. Daripada mengkritik produk energi baru Tiongkok sebagai "mendistorsi" pasar global, Amerika Serikat seharusnya fokus pada peningkatan keunggulan komparatifnya sendiri.

Selain itu, beberapa orang di AS juga menuduh bahwa industri energi baru Tiongkok berdampak negatif terhadap pekerjaan perusahaan dan pekerja Amerika. Ini merupakan kekeliruan keempat mereka, yang umumnya dikenal sebagai "membiarkan Tiongkok meminum pil ketika AS sakit". AS bertujuan untuk mengalihkan kesalahan daripada mengatasi masalah-masalah yang mendasarinya.

Situs Bloomberg baru-baru ini mengutip sebuah laporan dari Global Wind Energy Council bahwa, di AS, rantai pasokan lokal sudah mengalami hambatan untuk hampir semua komponen kompleks ladang angin. Di Eropa, kekurangan yang sama akan mulai menyebar pada tahun ini dan tahun-tahun berikutnya. Artikel ini menunjukkan bahwa hanya di Tiongkok, rantai pasokannya cukup untuk menjaga industri energi angin tetap tumbuh tanpa hambatan.

Contoh ini menjadi bukti tantangan yang dihadapi dalam pengembangan industri energi baru di AS dan negara-negara Barat.

Mari kita lihat contoh pemogokan pekerja industri otomotif di AS yang terjadi pada paruh kedua tahun lalu. Perlu dicatat bahwa penyebab pemogokan tersebut tidak semata-mata disebabkan oleh ekspor kendaraan listrik Tiongkok ke AS. Sebaliknya, faktor yang signifikan adalah penerapan Undang-Undang Pengurangan Inflasi oleh AS, yang bertujuan untuk mendukung perusahaan mobil dalam transisi menuju kendaraan energi baru. Hal ini, pada gilirannya, mengakibatkan pekerja manufaktur kendaraan tradisional menghadapi ancaman pengangguran. Contoh ini menggambarkan pendekatan yang telah lama diterapkan di AS: membiarkan orang lain meminum pil ketika sakit.

Pemerintah AS memiliki banyak pakar ekonomi seperti Yellen. Namun, mengapa mereka terus-menerus mempromosikan argumen "kelebihan kapasitas" meskipun mereka sadar bahwa argumen ini tidak dapat dipertahankan? Para analis mengatakan ada tiga kata kunci yang menggarisbawahi sikap ini: kepentingan, suara, dan hegemoni.

John Ross, mantan Direktur Departemen Kebijakan Ekonomi dan Bisnis di London, baru-baru ini menulis sebuah artikel yang menyoroti kekhawatiran AS. Menurut Ross, AS khawatir bahwa produk-produknya mungkin akan kesulitan untuk mempertahankan posisi kelas atas dalam rantai nilai dalam perdagangan internasional. Hal ini mengungkap motif ekonomi AS, yang bertujuan untuk menghalangi dan menekan pertumbuhan industri yang sedang berkembang di Tiongkok, sehingga dapat mengamankan posisi kompetitif yang lebih menguntungkan dan keunggulan pasar untuk negaranya sendiri.

Mempertimbangkan lanskap politik, tahun ini menandai tahun pemilihan umum di Amerika Serikat. Baru-baru ini, para pemimpin AS membuat pernyataan di Michigan, sebuah negara bagian penting dalam pemilu di mana industri otomotif memegang peranan penting, yang mengindikasikan niat mereka untuk mengambil tindakan terhadap kendaraan listrik Tiongkok. Hal ini menyoroti bahwa gagasan "kelebihan kapasitas" yang dikemukakan oleh AS pada saat ini tidak lebih dari sekadar alasan untuk proteksionisme. Ini juga digunakan sebagai alat untuk mendapatkan suara dan mengejar keuntungan individu.

Jika dilihat pada tingkat yang lebih dalam, pergeseran progresif dari penargetan industri manufaktur tradisional Tiongkok menjadi penekanan pada sektor energi baru mengungkapkan masalah mendasar yang lebih mendalam di balik penekanan berulang kali pada "kelebihan kapasitas" di Amerika Serikat. Hal ini mencerminkan mentalitas zero-sum yang sudah mengakar dan logika hegemonik. Dari sudut pandang yang berbeda, hal ini merupakan cerminan dari menurunnya hegemoni Amerika.

Sangat penting bagi individu-individu tertentu di AS untuk menyadari bahwa menghalangi masuknya produk energi baru berkualitas tinggi dan harga kompetitif dari Tiongkok ke pasar domestik tidak hanya akan merusak kepentingan konsumen, tetapi juga menghalangi transformasi hijau global dan kemajuan industri yang sedang berkembang. Daripada mencurahkan energi mereka untuk mengarang narasi palsu, akan lebih konstruktif bagi mereka untuk fokus pada peningkatan daya saing mereka sendiri.

Komentar